ПОСТАНОВЛЕНИЕ от «02» июня 2025 года     № 17 О мерах по выявлению и обращению с брошенными транспортными средствами на территории сельского поселения «Село Чернышено»

  
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Калужская область
Думиничский район

Администрация сельского поселения
«СЕЛО ЧЕРНЫШЕНО»

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«02» июня 2025 года                                         № 17

О мерах по выявлению и обращению с брошенными транспортными средствами на территории сельского поселения «Село Чернышено»

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения «Село Чернышено», администрация сельского поселения «Село Чернышено»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить Положение о мерах по выявлению и обращению                               брошенными транспортными средствами на территории сельского поселения «Село Чернышено» согласно приложению № 1. 
        2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования и подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения «Село Чернышено» http://chernisheno.ru/.
        3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 Глава администрации 
СП «Село Чернышено»                                                         М.В.Шавелкина
 
 

 Приложение № 1
к постановлению администрации
СП «Село Чернышено» 
от 02.06. 2025 № 17
  
Положение о мерах по выявлению и обращению с брошенными транспортными средствами на территории  сельского поселения «Село Чернышено»

1. Настоящие Положение в целях поддержания и улучшения санитарного и эстетического состояния муниципального образования, устранения условий, способствующих совершению террористических актов регулирует систему мероприятий администрации по выявлению и обращению с брошенными транспортными средствами на территории сельского поселения «Село Чернышено»
2. В целях настоящего Положения к брошенным транспортным средствам относятся транспортные средства, которые представляют угрозу безопасности жизнедеятельности граждан, создают помехи движению транспорта и пешеходов, затрудняют уборку территории муниципального образования, нарушают архитектурный облик населенных пунктов, препятствуют их благоустройству и озеленению, а также в отношении которых установлено или имеются основания предполагать, что они не имеют собственника либо от права собственности на которые собственник отказался, брошены собственником или иным образом оставлены им с целью отказа от права собственности, в том числе:
находящиеся в разукомплектованном состоянии (не имеющие кузовных деталей, стекол, колес, иных узлов, агрегатов и элементов, отсутствие которых свидетельствует о невозможности использования транспортного средства по назначению), а также сгоревшие транспортные средства, транспортные средства имеющие видимые технические повреждения, при которых невозможна дальнейшая эксплуатация в соответствии с действующими нормами и правилами по допуску транспортных средств к эксплуатации;
находящиеся в аварийном состоянии, при котором невозможно самостоятельное движение транспортного средства без его буксировки или применения иных способов перемещения;
имеющие неисправности, по которым в совокупности невозможно установить марку автомобиля и (или) его принадлежность владельцу (повреждения корпуса, отсутствие государственного регистрационного знака, других обязательных маркировочных обозначений и идентификационных данных на двигателе, шасси, кузове);
являющиеся местом скопления снега, складирования мусора и металлолома, очагом загрязнения территории (протечка топлива и масел в грунт, битое стекло, иные предметы и субстанции);
имеющие возможность свободного доступа в транспортное средство неограниченного круга лиц.
3. Выявление брошенных транспортных средств осуществляется уполномоченными должностными лицами администрации (далее – уполномоченное должностное лицо) в том числе на основании поступающих в администрацию обращений, информации, публикаций в средствах массовой информации, результатов обследования отдельных территорий муниципального образования и других сведений.
4. При выявлении транспортного средства, подпадающего под признаки, указанные в пункте 2 настоящего Положения, уполномоченное должностное лицо в течение 2 рабочих дней со дня выявления в присутствии не менее двух свидетелей осуществляет первичный осмотр такого транспортного средства и составляет акт первичного осмотра транспортного средства. В ходе первичного осмотра уполномоченное должностное лицо производит фото-(видео)съемку транспортного средства с целью фиксации его состояния на момент выявления. 
В акте первичного осмотра подлежат отражению следующие вопросы:
дата и время проведения осмотра транспортного средства;
сведения о лицах, проводивших осмотр транспортного средства: фамилия, имя, отчество (при наличии), должность; лицах, принимавших участие в осмотре с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), адреса проживания, контактного телефона;
адресный ориентир места расположения транспортного средства;
описание транспортного средства (цвет, марка транспортного средства (при возможности ее идентификации), тип кузова, государственный регистрационный знак, номер кузова, двигателя (при обнаружении в ходе осмотра), другие обозначения и идентификационные данные, сведения о внешнем состоянии транспортного средства, имеющихся повреждениях и других признаках, позволяющих отнести транспортное средство к брошенным с учетом положений пункта 2 настоящего Положения. 
Сведения о прилагаемых материалах фото-(видео)съемки.
Акт первичного осмотра подписывается лицами, проводившими осмотр. 
5. При выявлении в ходе первичного осмотра признаков, свидетельствующих о наличии оснований к задержанию транспортных средств в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченное должностное лицо подготавливает обращение администрации в органы ГИБДД для принятия мер к пресечению нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида с приложением акта первичного осмотра и материалов фото-(видео)съемки.
6. Не позднее 10 рабочих дней с момента составления акта первичного осмотра транспортного средства, имеющего признаки брошенного в соответствии с настоящим Положением, уполномоченное должностное лицо принимает в пределах компетенции меры к его идентификации, установлению собственника, места его проживания и контактных данных, сведений о регистрации транспортного средства, фактов использования транспортного средства в течение предшествующего календарного года, включая направление запросов в органы полиции (ГИБДД), иные органы и организации, а также при необходимости подготавливает обращение в органы полиции о вскрытии транспортного средства по основаниям и в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О полиции». 
7. В случае выявления собственника транспортного средства уполномоченное должностное лицо вручает ему лично или направляет заказным письмом с уведомлением о вручении, либо иным способом, позволяющим установить получение, извещение, содержащее предложение в течение 30 дней с момента получения извещения выполнить одно из следующих действий:
а) привести транспортное средство в состояние, не позволяющее идентифицировать его как брошенное;
б) переместить транспортное средство в предназначенное для его хранения место;
в) своими силами и за свой счет эвакуировать (утилизировать) транспортное средство в случае прекращения его эксплуатации.
В извещении собственник транспортного средства предупреждается, что транспортное средство может быть обращено в муниципальную собственность согласно статье 226 Гражданского кодекса Российской Федерации. 
8. В случае невозможности выявления собственника брошенного транспортного средства после принятия всех необходимых мер в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения указанное извещение размещается на ветровом стекле транспортного средства, а при невозможности размещения уведомления на ветровом стекле транспортного средства - в ином обозримом месте на транспортном средстве на срок не менее 30 дней. 
Кроме того, информация с указанными в пункте 6 настоящего Положения предложениями и предупреждением собственнику транспортного средства   размещается на официальном сайте администрации в сети «Интернет» на срок не менее 30 дней.
9. После принятия мер в соответствии с пунктами 4-8 настоящего Положения, а также в случае невыполнения собственником транспортного средства, имеющего признаки брошенного, предложений, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, уполномоченное должностное лицо проводит повторный осмотр транспортного средства с составлением акта в соответствии с требованиями пункта 4 настоящего Положения.
10. Если при проведении повторного осмотра брошенного транспортного средства установлено отсутствие изменения состояния, места нахождения транспортного средства, отраженных в акте первичного осмотра, администрацией принимаются меры к обеспечению сохранности брошенного транспортного средства, в том числе его мойке, уборке (при необходимости), и признанию права муниципальной собственности на данное транспортное средство. 
11. Брошенные транспортные средства, находящиеся на земельных участках, водных или иных объектах, принадлежащих муниципальному образованию, рыночная стоимость которых, определенная независимым оценщиком, ниже стоимости брошенной вещи, установленной пунктом 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо имеющие признаки лома металлов, обращаются в собственность сельского поселения «Село Чернышено» в порядке, установленном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, путем принятия правового акта администрации.
12. В случае, если по результатам независимой оценки рыночная стоимость брошенного транспортного средства выше стоимости брошенной вещи, установленной пунктом 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, администрация сельского поселения «Село Чернышено» не позднее одного месяца с даты получения отчета об оценке обращается в суд с заявлением о признании такого транспортного средства бесхозяйным и признании права муниципальной собственности на него.
 
                                                                     ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к   постановлению администрации сельского поселения «Село Чернышено» «О мерах по выявлению и обращению с брошенными транспортными средствами на территории сельского поселения «Село Чернышено»

Одним из условий, затрудняющих работу органов местного самоуправления в сфере обеспечения благоустройства населенных пунктов, являются брошенные владельцами транспортные средства, которые представляют угрозу безопасности жизнедеятельности граждан, создают помехи движению транспорта и пешеходов, затрудняют уборку территории муниципального образования, нарушают архитектурный облик населенных пунктов, препятствуют их озеленению.
Статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном данной статьей. 
В частности, лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. 
Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными. 
Таким образом, гражданским законодательством предусмотрен механизм, позволяющий обратить брошенные транспортные средства в муниципальную собственность, которой органы местного самоуправления в последующем могут владеть, пользоваться и в установленном порядке распоряжаться.
Предлагаемым проектом постановления определяется алгоритм работы уполномоченных должностных лиц администрации в целях разрешения вопроса обращения с брошенными транспортными средствами на территории муниципального образования.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к   постановлению администрации сельского поселения «Село Чернышено» «О мерах по выявлению и обращению с брошенными транспортными средствами на территории сельского поселения «Село Чернышено»»

Принятие и реализация предлагаемого постановления потребует расходы средств муниципального бюджета на проведение оценки рыночной стоимости брошенных транспортных средств в случае принятия решения об обращении в суд для признания права муниципальной собственности либо в случае обращения в муниципальную собственность транспортного средства, имеющего признаки лома металлов. Данные расходы могут быть отнесены к запланированным расходам органов местного самоуправления на судебно-исковую работу, что не потребует выделения дополнительных бюджетных средств в решении бюджете на соответствующий финансовый год.

Перечень нормативных правовых актов
органа местного самоуправления, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению в связи с принятием проекта постановления администрации сельского поселения «Село Чернышено»  «О мерах по выявлению и обращению с брошенными транспортными средствами на территории сельского поселения «Село Чернышено»»
 
Принятие и реализация предлагаемого постановления не потребует принятия, изменения или отмены иных нормативных правовых актов муниципального образования (указывается с учетом пункта 2 постановления).