ПОСТАНОВЛЕНИЕ от «25» декабря 2023 года № 74 Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории сельского поселения «Село Чернышено» на 202
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Калужская область
Думиничский район
Администрация сельского поселения
«Село Чернышено»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«25» декабря 2023 года № 74
Об утверждении программы профилактики
рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым
законом ценностям по муниципальному контролю
в сфере благоустройства на территории
сельского поселения «Село Чернышено»
на 2024 год
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16, статьей 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2021 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 14 Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории сельского поселения «Село Чернышено», утвержденного Решением сельской Думы сельского поселения «Село Чернышено» от 26.07.2021 №34 ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории сельского поселения «Село Чернышено» на 2024год (далее – Программа профилактики) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с даты его обнародования.
Глава администрации М.В.Шавелкина
Приложение №1
к постановлению
администрации сельского поселения
«Село Чернышено»
от «25» .12. 2023 № 74
Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба)
охраняемым законом ценностям в рамках муниципального
контроля в сфере благоустройства на территории сельского поселения
«Село Чернышено» на 2024 год
Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления контроля в сфере благоустройства, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда
1.1. Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории сельского поселения «Село Чернышено» осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Федеральным законом от 11.06.2021 № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения «Село Чернышено».
Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории сельского поселения «Село Чернышено» осуществляет администрация сельского поселения «Село Чернышено» (далее – орган муниципального контроля).
В соответствии с Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории сельского поселения «Село Чернышено» (далее Положение о контроле), муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется в форме проведения внеплановых проверок соблюдения Правил благоустройства территории муниципального образования сельское поселение «Село Чернышено», требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, информирования и консультирования физических и юридических лиц, проживающих и (или) осуществляющих деятельность на территории сельского поселения «Село Чернышено», об установленных Правилах благоустройства.
В рамках муниципального контроля в сфере благоустройства осуществляется выявление и предупреждение правонарушений в области благоустройства территории сельского поселения «Село Чернышено».
За текущий период 2023 года в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия на территории сельского поселения «Село Чернышено» не проводились, в связи с отсутствием оснований.
В части проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с контролируемыми лицами в течение года проводились рейды по проверке соблюдения обязательных требований Правил благоустройства территории сельского поселения «Село Чернышено» с целью улучшения санитарного состояния и соблюдения Правил благоустройства территории сельского поселения. В случае выявления при проведении рейдов нарушений требований Правил благоустройства предпринимались соответствующие меры по их пресечению.
1.2. В текущем периоде 2023 года в рамках профилактических действий осуществлены следующие мероприятия:
- обеспечено размещение на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения «Село Чернышено» в сети «Интернет» сведений, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, путем размещения перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
- осуществлено информирование физических и юридических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения и поддержания в актуальном состоянии на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения «Село Чернышено» в сети «Интернет» текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, информации о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, а также обобщения практики осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства и размещения ее на официальном сайте.
Консультирование контролируемых лиц и их представителей не осуществлялось в связи с тем, что контролируемые лица и их представители в текущем периоде 2023 года по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля не обращались.
При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, является приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий и способствует побуждению к добросовестности и повышению ответственности контролируемых лиц, снижению количества выявляемых нарушений обязательных требований муниципальных правовых актов в сфере благоустройства.
1.3. К проблемам, на решение которых направлена Программа профилактики, относятся случаи:
1) ненадлежащего содержания и уборки прилегающих территорий;
2) складирования твердых коммунальных отходов вне выделенных для такого складирования мест;
3) выгула животных и выпаса сельскохозяйственных животных и птиц на территориях общего пользования.
Наиболее распространенными причинами перечисленных нарушений являются отсутствие у отдельных граждан экологической культуры, стремления к сохранению чистоты, стремления к экономии ресурсов, необходимых для систематического проведения мероприятий, направленных на создание комфортных условий проживания и сохранность окружающей среды, а также отсутствие представления о размерах административных штрафов, подлежащих уплате в случае нарушения Правил благоустройства.
Таким образом, Программа профилактики направлена на решение проблемы предупреждения нарушений обязательных требований и повышения правовой грамотности контролируемых лиц, что в свою очередь должно привести к уменьшению количества контрольных мероприятий и снижению количества нарушений в сфере благоустройства.
Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики
2.1. Настоящая Программа разработана на 2024 год и направлена на достижение следующих основных целей:
- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований в сфере благоустройства всеми контролируемыми лицами;
- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- создание условий для доведение обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
2.2. Задачами реализации программы являются:
- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований в сфере благоустройства;
- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение таких причин;
- повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
При осуществлении муниципального контроля в соответствии с Положением о контроле могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:
- информирование;
- консультирование.
№ п/п Наименование мероприятия Срок реализации мероприятия Ответственный исполнитель
1 2 3 4
1 Информирование.
Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения «Село Чернышено» в сети «Интернет» соответствующих сведений, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля. Весь период Глава администрации сельского поселения «Село Чернышено»
2 Информирование физических и юридических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, разъяснительной работы в СМИ и (или) иными способами.
В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований В течение года, по мере необходимости Глава администрации сельского поселения «Село Чернышено»
3 Консультирование в устной (по телефону, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия) либо письменной форме контролируемых лиц или их представителей по вопросам:
1) организация и осуществление муниципального контроля;
2) порядок осуществления профилактических, контрольных (надзорных) мероприятий В течение года по мере поступления обращений Глава администрации и специалист администрации сельского поселения «Село Чернышено»
Раздел 4. Показатели результативности и эффективности Программы:
Наименование показателя Значение показателя
Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований не менее 60 % опрошенных
Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами муниципального контроля не менее 60 % опрошенных
Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки не менее 60 % опрошенных
Выполнение профилактических мероприятий, согласно раздела 3 настоящей Программы 100% мероприятий, предусмотренных разделом 3 настоящей Программы