ПОСТАНОВЛЕНИЕ от « 22» декабря 2023г №68 О внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения «Село Чернышено»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Калужская область
Думиничский район
Администрация сельского поселения
«Село Чернышено»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
« 22» декабря 2023г №68
О внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения
«Село Чернышено»
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 N 69-ФЗ«О пожарной безопасности», Федеральным Законом от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях повышения уровня пожарной безопасности, руководствуясьПостановлением администрации сельского поселения «Село Чернышено» от 04.10.2013г. N 51 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ сельского поселения «Село Чернышено», их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ сельского поселения «Село Чернышено», Постановлением администрации сельского поселения «Село Чернышено» от 16.11.2016г. N48 "О перечне муниципальных программ сельского поселения «Село Чернышено», в соответствии с Уставом сельского поселения «Село Чернышено»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в муниципальную программу «»Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения «Село Чернышено» согласно приложению(прилагается);
2. Настоящее постановление вступает в силу с даты его обнародования и подлежит размещению на официальном сайте администрации сельского поселения «Село Чернышено» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://chernisheno.ru/.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации М.В.Шавелкина
Утверждена
Постановлением
администрации
СП «Село Чернышено»
от 22.12.2023 г. N68
ПАСПОРТ
муниципальной программы сельского поселения «Село Чернышено» «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения «Село Чернышено»
Ответственный исполнитель муниципальной программы Администрациясельского поселения « Село Чернышено»Думиничского района Калужской области
Цели муниципальной программы Создание и обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности населенных пунктов.
Задачи муниципальной программы 1. Обеспечение условий для укрепления пожарной безопасности и сокращения материальных потерь от пожаров на территории поселения.
2. Организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности.
Индикаторы муниципальной программы Снижение количества пожаров и возгораний на территории сельского поселения.
Повышение уровня обучения населения по ПБ.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы 2023-2026г.г.
Объемы финансирования муниципальной программыза счет всех источников финансирования Объем средств бюджета сельского поселения «Село Чернышено» необходимый для финансирования Программы в 2023-2026 гг. составляет всего- 135.000. рублей, в том числе по годам:
2023г.-30, 000
2024г.- 40.000рублей
2025г.-10.00рублей
2026г – 55.00 рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы 1. Повышение защищенности учреждений от пожаров;
2. Выполнение мероприятий по противопожарной
пропаганде;
3. Повышение уровня грамотности населения по пожарной безопасности;
4. Снижение количества пожаров и возгораний на территории сельского поселения.
Раздел I:Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.
Программа определяет основы организации обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения «Село Чернышено».
Согласно статье 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения.
Содержание понятия «первичные меры пожарной безопасности» раскрывается в статье 1 Федерального закона «О пожарной безопасности», в соответствии с которой понимается «реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся комплексом мероприятий по организации пожаротушения».
1.1. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы
Сложившаяся в последние годы обстановка с пожарами, состояние уровня противопожарной защиты населенных пунктов сельского поселения, объектов, ставят перед администрацией поселения все более сложные задачи, решение многих из которых уже невозможно не программными методами.
Состояние защищенности жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров на территории сельского поселения «Село Чернышено» продолжает оставаться не на должном уровне.
Ежегодно в населенных пунктах происходят возгорания. Материальные потери от пожаров исчисляются тысячами рублей.
Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, система мер по противопожарной пропаганде и обучению недостаточно эффективна. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования, и, как следствие, наибольшее количество пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнем.
Основными причинами пожаров являются: нарушение правил пожарной безопасности; неисправность печей; неосторожное обращение с огнем; большое количество пожаров связано с поджогами.
Важным условием борьбы с пожарами является наличие и состояние пожарного водоснабжения. В населенных пунктах сельского поселения имеются пожарные водоемы.
Анализ причин, от которых возникают пожары убедительно показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.
Положениями Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» разграничены функции системы обеспечения пожарной безопасности между её основными элементами.
К полномочиям органов местного самоуправления отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросом местного значения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности является расходным обязательством сельского поселения.
Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные и скоординированные действия администрации
сельского поселения «Село Чернышено», организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности, а также концентрация финансовых и материальных ресурсов
1.2. Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы
Прогноз развития первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения «Село Чернышено» сформирован в соответствии со стратегическими документами социально-экономического развития Российской Федерации, Калужской области, Думиничского района и сельского поселения «Село Чернышено», в которых определены пути и способы реализации программы.
В ближайшем прогнозируемом периоде до 2026 года будет сформирован системный подход в работе в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности; будут создаваться условия для выполнения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Осуществление Программы позволяет решить основную задачу органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством о координации и концентрации всех усилий на территории сельского поселения для создания пожарной безопасности.
Раздел II: Приоритеты политики сельского поселения в сфере реализации муниципальной программы, цели задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы
2.1. Приоритеты политики сельского поселения в сфере реализации муниципальной программы
Цель и задачи Программы базируются на необходимости реализации полномочий, которыми наделены органы исполнительной власти Калужской области, Федеральными законами от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 21 июля 2011 года N 395 "Об утверждении порядка определения приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Калужской области", нормативными правовыми актами администрации поселения в области пожарной безопасности.
2.2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач муниципальной программы
Цели Программы:.
Целью муниципальной программы является организация обеспечения необходимых условий для повышения пожарной безопасности населенных пунктов сельского поселения «Село Чернышено». Реализация мероприятий, направленных на повышение защищенности населения от пожаров. Стабилизация обстановки с пожарами, уменьшение количества пожаров и гибели на них людей. Обучение населения мерам пожарной безопасности.
Основные задачи Программы:
Основными задачами Программы по обеспечению первичных мер пожарной безопасности населения являются -реализация мероприятий на соблюдение населением правил пожарной безопасности, обучение населения способам защиты и действиям при пожаре, снижение материального ущерба от возможного пожара; содействие распространению пожарно-технических знаний среди населения. Организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности.
Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в таблице.
№п/п Наименование
индикатора
(показателя) Ед. изм. Значение по годам
Год,
предшествующий
году разработки
муниципальной
программы (факт) Год разработки
муниципальной
программы
(оценка) Годы реализации муниципальной программы
2023 2024 2025 2026
1 Снижение количества пожаров и возгораний на территории сельского поселения Шт. 2 3 3 3
2 Повышение уровня обучения населения мерам пожарной безопасности Чел. 120 125 130
100% 130
Показатели рассчитаны исходя из значений соответствующей Программы, реализуемой на территории сельского поселения в 2023-2025годах.
2.3. Конечные результаты реализации муниципальной программы.
В результате реализации программных мероприятий ожидается:
-повышение защищенности учреждений от пожаров;
-выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде.
-снижение количества пожаров и гибели на них людей.
2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Программа реализуется одним этапом в течение трех лет: с 2023 по 2026 годы.
Раздел III: Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы.
Система программных мероприятий приведена в Разделе №6 соответствующей программы.
В Программу включены:
- организационные мероприятия;
-проведение работ по повышению противопожарной защиты населения;
Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, предусмотренных Программой и утвержденных постановлением администрации сельского поселения «Село Чернышено».
Раздел IV: Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Предварительная потребность в финансовых ресурсах оценивается без учета финансирования их федерального, областного т районного бюджетов. Всего на реализацию программных мероприятий предполагается израсходовать135.000. рублей из местного бюджета.
4.1. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
(тыс. руб.)
Наименование показателя Всего В том числе по годам
2023 2024 2025 2026
ВСЕГО 135,00 30.000 40.000 10.000 55.00
в том числе: 135,00 30.000 40.000 10.000 55.00
по источникам финансирования:
средства местного бюджета 135.000 30.000 40.000 10.000 55,00
ИТОГО 135.000 30.000 40.000 10.000 55,00
4.2. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации
муниципальной программы ««Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения «Село Чернышено»
№ п/п
Наименование
показателя
2023 2024 2025 2026
1 Основное мероприятие:
Противопожарные мероприятия
Процессные 2 2 2 2
Количество мероприятий, проведенных в рамках программы 2 2 2 2
Действующие расходные обязательства 2 2 2 2
Общее количество 2 2 2 2
Объем финансовых ресурсов, итого 30.000 40.000 10,00 55.000
Раздел V:МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Координатором Программы является администрация сельского поселения « Село Чернышено».
Муниципальный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в установленном порядке. Направляет в отдел финансов администрации МР «Думиничский район» бюджетную заявку на финансирование Программы за счет средств местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
РАЗДЕЛ VI:ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОГРАММЫ
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности населенных пунктов сельского поселения «Село Чернышено»
N
п/п Наименование
мероприятия Сроки
реализации Участник
программы Источники
финансирования Сумма
расходов,
всего
(тыс.
руб.)
2023
год 2024
год 2025
год 2026
год
1. 2. Основное мероприятие: Противопожарные мероприятия
1.1 Проведение месячника ПБ (два раза в год) 2023-2026 Администрация сельского поселения Финансирование не требуется
1.2 Проведение разъяснительной работы с населением о необходимости наличия у каждого жилого дома средств пожаротушения первой необходимости 2023-2026 Администрация сельского поселения Без финансирования
1.3 Подворный обход граждан с проведением инструктажа о мерах пожарной безопасности под роспись и вручение памяток по пожарной безопасности 2023-2026 Администрация сельского поселения Без финансирования
1.4. Опашка населенных пунктов, закупка инвентаря, страхова-ние членов ДПФ, приобретение ГСМ для эксплуатации пожар-ной бочки и мотопом-пы, приобретение знаков и др.Приобретение ГСМ 2023-2026 Администрация сельского поселения Местный бюджет 95,00 30,00 30,00 5,00 30,00
1.6 Создание условий для забора воды из источников наружного водоснабжения 2023-2026 Администрация сельского поселения 35,00 10,00 5,00 20,00
1.7 Социальное и экономическое стимулирований, участие граждан и организаций в добровольной пожарной охране 2023-2026 Администрация сельского поселения 5,00 5,00
ИТОГО 135,000 30.000 40.000 10,00 55.000