Проект решения "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в сельском поселении «Село Чернышено»
ПРОЕКТ
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
Калужская область
Думиничский район
СЕЛЬСКАЯ ДУМА
Сельское поселение «Село Чернышено»
Р Е Ш Е Н И Е
« » 2024 года №
Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в сельском поселении «Село Чернышено»
В соответствии со статьей 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставомсельского поселения «Село Чернышено»сельская Дума сельского поселения «Село Чернышено»РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в сельском поселении «Село Чернышено»(приложение).
2.Признать утратившим силу решение Сельской Думы сельского поселения «Село Чернышено» от 28.12.2018 № 43 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в сельском поселении «Село Чернышено» (в ред. Решений сельской Думы сельского поселения «Село Чернышено» от 23.12.2021 №49, от 26.10.2022 №16).
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на администрацию сельского поселения «Село Чернышено».
4. Настоящее Решение вступает в силу с даты его опубликования в районной газете «Думиничские Вести», подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения «Село Чернышено» https://chernisheno.ru/.
.
Глава муниципального образования Р.Н.Леонов
Приложение
к решению Сельской Думы
сельского поселения «Село Чернышено»
от ___.________.2024 № __
Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний
в сельском поселении «Село Чернышено»
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами, законами Калужской области, Уставом сельского поселения «Село Чернышено» и направлен на реализацию прав граждан на непосредственное осуществление местного самоуправления.
Настоящий Порядок определяет организацию и проведение публичных слушаний на территории сельского поселения «Село Чернышено».
Настоящий Порядок не распространяется на общественные отношения, связанные с организацией и проведением публичных слушаний в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Публичные слушания
1. Публичные слушания - это форма участия населения в осуществлении местного самоуправления, реализуемая путем обсуждения жителями сельского поселения «Село Чернышено» проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. Публичные слушания назначаются сельской Думой сельского поселения «Село Чернышено» или Главой сельского поселения «Село Чернышено».
3. Подготовка, проведение и установление результатов публичных слушаний осуществляются открыто и гласно.
Статья 2. Цели проведения публичных слушаний
Публичные слушания проводятся в целях:
- обеспечения гласности и соблюдения интересов населения сельского поселения «Село Чернышено» при подготовке муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;
- доведения до населения полной и точной информации по рассматриваемым проектам муниципальных правовых актов;
- выявления мнения населения по проектам муниципальных правовых актов, выносимым на публичные слушания.
Статья 3. Вопросы публичных слушаний
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Село Чернышено», Главой сельского поселения «Село Чернышено», сельской Думой сельского поселения «Село Чернышено», могут проводиться публичные слушания.
2. Обязательному обсуждению на публичных слушаниях подлежат:
2.1. Проект Устава сельского поселения «Село Чернышено», а также проект решения сельской Думы сельского поселения «Село Чернышено» о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав сельского поселения «Село Чернышено» вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (Устава) или законов в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
2.2. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении.
2.3. Вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования требуется получение согласия населения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
2.4. Проект стратегии социально-экономического развития сельского поселения «Село Чернышено».
2.5. На публичные слушания могут выноситься проекты других муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
Статья 4. Инициаторы проведения публичных слушаний
1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Сельской Думы сельского поселения «Село Чернышено», Главы сельского поселения «Село Чернышено» или Главы администрации сельского поселения «Село Чернышено», осуществляющего свои полномочия на основе контракта.
2. Инициатива населения по проведению публичных слушаний может исходить от инициативной группы, представившей подписные листы, содержащие не менее 2% процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения «Село Чернышено».
II. Реализация населением сельского поселения «Село Чернышено»
инициативы по проведению публичных слушаний
Статья 5. Порядок реализации населением инициативы по проведению публичных слушаний
1. Население сельского поселения «Село Чернышено», обладающие избирательным правом, вправе образовать инициативную группу по проведению публичных слушаний и уведомить об этом сельская Дума сельского поселения «Село Чернышено» в трехдневный срок.
2. Инициативная группа по проведению публичных слушаний представляет в сельская Дума сельского поселения «Село Чернышено» не позднее чем через 30 дней со дня уведомления ходатайство о проведении публичных слушаний и представляет подписные листы.
3. В ходатайстве инициативной группы по проведению публичных слушаний указываются:
- обоснование необходимости проведения публичных слушаний;
- соответствующий проект, предлагаемый для вынесения на публичные слушания;
- информационные и аналитические материалы, относящиеся к публичным слушаниям;
- список (состав) инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места работы, должности.
4. Подписные листы должны содержать фамилию, имя, отчество гражданина, дату его рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, собственноручную подпись гражданина и дату ее внесения, а также согласие на обработку персональных данных в соответствии с требованиями, установленными статьей 9 Федерального закона «О персональных данных». Каждый подписной лист заверяется подписью члена инициативной группы.
5. Сельская Дума сельского поселения «Село Чернышено» не позднее 30 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению публичных слушаний обязано рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
- в случае соответствия указанных документов требованиям законодательства и настоящего Порядка - о назначении публичных слушаний;
- в противном случае - об отказе в назначении публичных слушаний.
В случае отказа в проведении публичных слушаний в решении сельской Думы сельского поселения «Село Чернышено» должны быть изложены причины отказа.
6. Копия решения сельской Думы сельского поселения «Село Чернышено» в течение 10 дней со дня принятия направляется представителям инициативной группы.
III. Порядок назначения публичных слушаний
Статья 6. Порядок назначения публичных слушаний
1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельской Думы сельского поселения «Село Чернышено»,назначаются решением сельской Думы сельского поселения «Село Чернышено», а по инициативе Главысельского поселения «Село Чернышено» или Главы администрации сельского поселения «Село Чернышено», осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - Главой сельского поселения «Село Чернышено».
2. В правовом акте о назначении публичных слушаний указываются:
- название проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, либо формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на публичные слушания;
- организатор проведения публичных слушаний;
- дата, время и место проведения публичных слушаний;
- время и место сбора предложений к проекту муниципального правового акта.
3. Правовой акт о назначении публичных слушаний и текстпроектасоответствующего муниципального правового акта, вносимого на публичные слушания (при наличии),не позднее пяти рабочих днейсо дня его принятия подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном Уставом сельского поселения «Село Чернышено», а также размещаются на официальном сайте сельского поселения «Село Чернышено» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://chernisheno.ru/.
4. Правовой акт о назначении публичных слушаний по проекту бюджета сельского поселения «Село Чернышено» на очередной финансовый год и плановый период и по годовому отчету об исполнении бюджета сельского поселения «Село Чернышено» публикуются в соответствии с графиками рассмотрения проекта бюджета сельского поселения «Село Чернышено» на очередной финансовый год и плановый период и о годовом отчете об исполнении бюджета муниципального района.
5. Срок проведения публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов, либо по вопросу (вопросам), выносимому (выносимых) на публичные слушания, со дня опубликования правового акта о назначении публичных слушаний до дня опубликования протокола публичных слушаний не может быть менее двадцати календарных дней и более тридцати календарных дней, за исключением проведения публичных слушаний по вопросам, определенным п. 2.1, 2.2ст. 3 настоящего Порядка.
6. Срок проведения публичных слушаний по вопросамп. 2.1 ст. 3 настоящего Порядка определяется представительным органом сельского поселения «Село Чернышено» с учетом требований части 4 статьи 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которой проект Устава сельского поселения «Село Чернышено», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Уставсельского поселения «Село Чернышено» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения «Село Чернышено», внесении изменений и дополнений в Уставсельского поселения «Село Чернышено».
7. Срок проведения публичных слушаний по вопросам п. 2.2 ст. 3 настоящегоПорядка определяется в соответствии с графиками рассмотрения проекта бюджета сельского поселения «Село Чернышено»на очередной финансовый год и плановый период и о годовом отчете об исполнении бюджета сельского поселения «СелоЧернышено»и решением сельской Думы сельского поселения «Село Чернышено» от 02.11.2007 № 32 «Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в сельском поселении «Село Чернышено»».
8. Для размещения материалов и информации о проведении публичных слушаний может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
IV. Порядок подготовки и проведения публичных слушаний
Статья 7. Организация проведения публичных слушаний
1. Организация проведения публичных слушаний осуществляется сельской Думой сельского поселения «Село Чернышено», или администрацией сельского поселения «Село Чернышено»в соответствии с правовым актом о назначении публичных слушаний.
2. Ответственные за проведение публичных слушаний организуют учет поступивших предложений.
Статья 8. Порядок подготовки публичных слушаний
1. Порядок подготовки публичных слушаний включает:
- разработку повестки дня;
- регистрацию участников (Ф.И.О., организация (партия) или адрес);
- ведение протокола публичных слушаний;
- определение перечня должностных лиц, специалистов, организаций и представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях, направления им официальных приглашений.
2. Повторно одни и те же вопросы, в том числе предложения по дополнениям и изменениям вУстав сельского поселения «Село Чернышено», выносятся на публичные слушания не ранее чем через год, если иное не предусмотрено федеральными законами и законамиКалужской области или если они не были отправлены на доработку.
Статья 9. Порядок проведения публичных слушаний и участия в них граждан
1. Председательствующим на публичных слушаниях является Глава сельского поселения «Село Чернышено», либо заместитель Главы сельского поселения «Село Чернышено», либо Глава администрации сельского поселения «Село Чернышено» (или представитель по его поручению).
2. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.
3. Вопросы, предложения и заявки на выступления подаются в письменной форме.
Слово для выступлений участникам слушаний предоставляется в порядке поступления заявок.
4. Все приглашенные лица выступают только с разрешения председательствующего.
5. Время выступления определяется председательствующим исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения публичных слушаний.
6. По итогам публичных слушаний принимается протокол, который содержит следующую информацию: дата, время и место проведения публичных слушаний, количество участников публичных слушаний, повестка дня, последовательность проведения публичных слушаний, фамилия, имя, отчество докладчика или выступающего участника публичных слушаний, краткое содержание доклада или выступления, предложения и замечания участников публичных слушаний.
7. Протокол публичных слушаний подписывается председательствующим. С протоколом публичных слушаний вправе ознакомиться все заинтересованные лица.
8. Протокол публичных слушаний публикуется организатором публичных слушаний в срок не позднее пяти рабочих дней со дня проведения слушаний.
9. Орган местного самоуправления, уполномоченный на принятие муниципального правового акта по вопросу, вынесенному на публичные слушания, с учетом протокола публичных слушаний принимает решение в соответствии и в порядке, установленными действующим законодательством.
10. Если решение вопроса, являющегося предметом рассмотрения на публичных слушаниях, относится к компетенции Сельской Думы сельского поселения «Село Чернышено», он включается в повестку дня очередной сессии.
Отчет о работе и материалы публичных слушаний представляет председатель публичных слуш