Администрация сельского поселения "Село Чернышено" Думиничского муниципального района Калужской области

Официальный сайт Администрации сельского поселения "Село Чернышено"

Доступен файл документа - Загрузить

Думиничский район (одноцветный со штриховкой)1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ДУМИНИЧСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 «СЕЛО ЧЕРНЫШЕНО»

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

18 февраля  2019 г.                                                                №13

 

 

 Об утверждении карты коррупционных рисков в

администрации  сельского поселения «Село Чернышено»

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         

  1. Утвердить карту коррупционных рисков в  администрации  сельского поселения «Село Чернышено» (приложение №1).
  2.  Настоящее  постановление вступает в силу с даты его обнародования и подлежит размещению на официальном сайте администрации сельского поселения «Село Чернышено» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://chernisheno.ru/
  3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава администрации                                             Эвергетова Т.Н.

 

 

                                    Приложение №1

к постановлению администрации

СП «Село Чернышено»

№13  от  18 февраля 2019 г

 

  Карта коррупционных рисков

Администрации сельского поселения «Село Чернышено»

№ п/п

Административная процедура (действие)

Коррупционный риск (краткое описание возможной коррупционной схемы)

Наименование должности муниципальной службы

Предлагаемые меры по минимизации (устранению) коррупционных рисков)

Срок реализации

1

Разработка нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции администрации сельского поселения «Село Чернышено»

 (далее – администрация поселения

Разработка проектов нормативных правовых актов администрации поселения, содержащих коррупциогенные факторы.

 

1.Глава сельского  поселения,

2 Глава  администра-ции

 

 

Привлечение к разработке проектов нормативно-правовых актов администрации поселения, институтов гражданского общества в различных формах.

Обучение специалистов, проводящих правовую экспертизу проектов НПА,

Информирование населения о возможности и необходимости участия в проведении независимой антикоррупционной  экспертизы проектов нормативно-правовых актов Администрации поселения

Постоянно

2

Составление и заполнение, справок, отчетности и

иных документов

Искажение, сокрытие или представление заведомо ложных сведений в отчетных документах, справках гражданам, являющихся существенным элементом служебной деятельности.

1. Глава администра-ции сельского поселения

2. Специалист

администра-

ции

Организация повышения уровня знаний и профессионализма муниципальных служащих,

формирование высокой правовой культуры  и негативного отношения к  коррупции.

постоянно

3

Рассмотрение заяв-лений от граждан и организаций, своев-ременное и полное исполнение тематических и социально-правовых устных и письмен-ных запросов граж-дан и организаций, в том числе поступаю-щих по информации-оннотелекоммуникационным сетям общего пользования и сети Интернет, оформ-ение по ним архивных справок и направление ответов в установленный законодательством срок

Нарушение установленного порядка рассмотрения обращения граждан и организаций. Требование от граждан информации, предоставление которой не предусмотрено действующим законодательством.  Нарушение сроков рассмотрения обращений.

Указанные действия осуществляются муниципальным служащим за незаконное вознаграждение,  подарок, получение иной имущественной выгоды или с целью их истребования от обратившегося гражданина.

низкая

                                             

1.Глава сельского  поселения,

2 Глава  администра-ции

 

 

Использование информационных технологий в качестве приоритетного направления для осуществления служебной деятельности. Оптимизация перечня документов (материалов,  информации), которые граждане(организации)  обязаны предоставить для реализации права. 

Разъяснение муниципальным  служащим:

-обязанности незамедлительно сообщить работодателю о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

-мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений

постоянно

4

Назначение на должности муниципальной службы, включая проведение аттестации, квалификационных экзаменов муниципальных служащих, конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв

Предоставление не предусмотренных законом преимуществ (протекционизм, семейственность) для поступления на муниципальную службу, принятие решения о признании победителя в отношении лица, не отвечающего квалификационным требованиям.

Несоблюдение процедуры назначения на должности муниципальной службы, установленной федеральным и областным законодательством.

 

1.Глава сельского  поселения,

2 Глава  администра-ции

 

 

 

Контроль за строгим соблюдением законодательства о муниципальной службе при назначении насоответствующие должности.

 

Разъяснение муниципальным служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений, повышение личной ответственности членов комиссии  путем подписания заявления об отсутствии  конфликта интересов.

 

постоянно

5

Предоставление земельного участка в собственность бесплатно

Предоставление земельных участков в нарушение установленной процедуры,

незаконный отказ в предоставлении земельных участков с целью получения незаконного вознаграждения,  подарка, или иной имущественной выгоды.

1.Глава сельского  поселения,

2 Глава  администра-ции

Установление и соблюдение четкой регламентации способа и сроков совершения действий должностным лицом при осуществлении коррупционно-опасной функции.

постоянно

6

Подготовка и принятие решений о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов (формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения, контроль за его исполнением)

В целях получения материальной выгоды от заинтересованного лица служащему поступает предложение за вознаграждение: - скрыть наличие просроченной дебиторской задолженности;

- не принимать надлежащие меры к погашению просроченной дебиторской задолженности.

1.Глава сельского  поселения,

2 Глава  администра-ции

Незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

постоянно

7

Предоставление права на заключение договоров аренды объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Необоснованное занижение арендной платы за передаваемое в аренду имущество или установление иных условий аренды в пользу арендатора в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение

1. Глава администра-ции сельского поселения

 

Установление четкой регламентации способа совершения действий должностным лицом, а также размера арендной платы и иных условий договора аренды.

постоянно

8

Эффективное использование бюджетных средств

Нецелевое использование бюджетных средств. Недостаточно эффективный предварительный и последующий контроль за использованием предоставленных бюджетных средств

1.Глава сельского  поселения,

2 Глава  администра-ции

Усиление контроля за использованием бюджетных средств. Разъяснение муниципальным  служащим

мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

 

постоянно

9

Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.

 

В ходе разработки и составления технической документации, подготовки проектов муниципальных контрактов установление необоснованных преимуществ для отдельных участников закупки.

1.Глава сельского  поселения,

2 Глава  администра-ции

Нормативное регулирование порядка, способа и сроков совершения действий служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции;

проведение антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных контрактов, договоров либо технических заданий к ним;

разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Разработка и внедрение антикоррупционных стандартов проведения закупок и поведения работников, организующих проведение закупок.

постоянно

 

 

При подготовке обоснования начальной (максимальной) цены контракта необоснованно:

- расширен (ограничен) круг возможных участников закупки; - необоснованно завышена (занижена) начальная (максимальная) цена контракта.

 

Подготовка отчета об исследовании рынка начальной цены контракта;

 

 

 

 

 

Подготовка проектов муниципальных контрактов (договоров) на выполнение уже фактически выполненных работ, либо уже оказанных услуг.

 

Нормативное регулирование порядка и сроков совершения действий служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции.

 

 

 

При приемке результатов выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг), документальном оформлении расчетов с поставщиками устанавливаются факты несоответствия выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг) условиям заключенных муниципальных контрактов (договоров). В целях подписания акта приемки представителем исполнителя по муниципальному контракту (договору) за вознаграждение предлагается не отражать в приемной документации информацию о выявленных нарушениях, не предъявлять претензию о допущенном нарушении

 

Комиссионный прием результатов выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг);

разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

 

 

 

В целях создания «преференций» для какой-либо организации-исполнителя представителем организации за вознаграждение предлагается нарушить предусмотренную законом процедуру либо допустить нарушения при оформлении документации на закупку у единственного поставщика товаров, работ, услуг.

 

Нормативное регулирование порядка, способа и сроков совершения действий служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции;

 

 

 

 

 

В целях заключения муниципального контракта (договора) с подрядной организацией, не имеющей специального разрешения на проведение определенного вида работ, представителем организации за вознаграждение предлагается при разработке технической документации либо проекта муниципального контракта (договора) не отражать в условиях контракта (договора) требование к исполнителю о наличии специального разрешения на выполнение определенного вида работ

 

Нормативное регулирование порядка, способа и сроков совершения действий служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции;

 

 

 

 

 

При ведении претензионной работы служащему предлагается за вознаграждение способствовать не предъявлению претензии либо составить претензию, предусматривающую возможность уклонения от ответственности за допущенные нарушения муниципального контракта (договора).

 

Нормативное регулирование порядка и сроков совершения действий служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции;

 

 

 

 

 

Подмена документов в интересах какого-либо участника в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение.

 

  Публичное вскрытие конвертов и открытие доступа к заявкам, поданным в электронном виде.

   Коллегиальное принятие решений.

 

 

 

Участие в голосовании при наличии близкого родства или свойства с участником закупки.

 

Нормативное закрепление порядка раскрытия конфликта интересов и его урегулирования;

   повышение личной ответственности членов комиссии путем подписания ими заявлений об отсутствии конфликта интересов.

 

 

 

Предоставление неполной или некорректной информации о закупке, подмена разъяснений ссылками на документацию о закупке.

 

Нормативное регулирование порядка и сроков совершения действий служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции.

 

 

 

Прямые контакты и переговоры с потенциальным участником закупки.

Дискриминационные изменения документации.

 

Нормативное регулирование порядка и сроков совершения действий служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции;

 

 

 

При приеме котировочных заявок, конкурсных заявок склонение к разглашению информации об организациях и лицах, подавших заявки на участие в процедурах по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, необоснованный отказ в приеме заявки, несвоевременная регистрация заявки

 

Разъяснение муниципальным служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

 

10

Предоставление муниципальных услуг  согласно Постановлению администрации  сельского поселения “Село Чернышено» «Об утверждении  реестра муниципальных  услуг,   сельского поселения» №43 от 04.09.2013 г

Установление необоснованных преимуществ при оказании  муниципальной услуги.

Ненадлежащее исполнение обязанностей специалистов  при выявлении и учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление жилых помещений  по договорам социального найма.

 

Постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление жилых помещений  по договорам социального найма в нарушение установленной процедуры,

 

1. Глава администра-ции сельского поселения

2. Специалист

администра-

ции

 

Нормативное регулирование порядка оказания муниципальной услуги;

размещение на официальном сайте органа местного самоуправления Административного регламента предоставления муниципальной услуги; совершенствование механизма отбора служащих для включения в состав комиссий, рабочих групп, принимающих соответствующие решения;

осуществление контроля за исполнением положений Административного регламента оказания муниципальной услуги;

разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Опросы получателей услуг, анкетирование, интервьюирование, иные  формы и способы социологических исследований степени удовлетворенности доступностью и качеством услуг.

Внедрение эффективных процедур контроля за качеством и доступностью предоставляемой услуги. Контроль за строгим соблюдением установленной процедурыпринятие решения о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий или предоставления жилых помещений  по договорам социального найма.

Рассмотрение вопроса на заседании коллегиального органа (жилищной комиссии)

Разъяснение муниципальным  служащим

мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений

постоянно

 

 

Незаконное оказание либо отказ в оказании муниципальной услуги.

 

Введение или расширение процессуальных форм взаимодействия граждан (организаций) и должностных лиц, например, использование информационных технологий в качестве приоритетного направления для осуществления служебной деятельности (системы электронного обмена информацией).

Разработка  и утверждение Административных регламентов, включающих стандарты предоставления  услуг, очередности  предоставляемой услуги, своевременности и предоставляемой услуги, равного доступа к предоставляемым услугам.

 

 

 

Требование от граждан (юридических лиц) информации и документов, предоставление которых не предусмотрено административным регламентом оказания услуги.

 

Оптимизация перечня документов (материалов, информации), которые граждане (юридические лица) обязаны предоставить для реализации права.

Повышение квалификации работников, участвующих в предоставлении услуг.

 

11

Осуществление  организационно-распорядительных и административно – хозяйственных функций

Согласование крупных сделок с нарушением установленного порядка в интересах отдельных лиц в связи с полученным (обещанным) от них (иных заинтересованных лиц) вознаграждением.

1.Глава сельского  поселения,

2.Глава  администра-ции

Организация работы по контролю за деятельностью специалистов Администрации  сельского поселения

постоянно

 

 

Необоснованное согласование или необоснованный отказ в согласовании предоставления в аренду муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении подведомственного муниципального учреждения

 

Установление четкой регламентации порядка и сроков совершения действий служащим.

 

 

 

Принятие решений о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов с нарушением установленного порядка в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение.

 

Привлечение к принятию решений специалистов Администрации поселения;

разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

 

 

 

Единоличное подписание соглашений, договоров, контрактов, принятие решений, содержащих условия, влекущие предоставление необоснованных льгот и преференций третьим лицам.

 

Согласование принимаемых решений со специалистами , курирующими соответствующее направление.

Разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

 

12

Распоряжение  муниципальным имуществом (владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности

 

Необоснованное занижение арендной платы за передаваемое в аренду имущество или установление иных условий аренды в пользу арендатора в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение

Единоличное подписание соглашений, договоров, контрактов, принятие решений, содержащих условия, влекущие предоставление необоснованных льгот и преференций третьим лицам.

1.Глава сельского  поселения,

2.Глава  администра-ции

Установление четкой регламентации способа совершения действий должностным лицом, а также размера арендной платы и иных условий договора аренды.

Согласование принимаемых решений со специалистами,  курирующими соответствующее направление.

Создание рабочих групп, комиссий и т.п. для коллегиального рассмотрения вопросов в целях принятия руководителем объективного и правомерного решения.

Разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

постоянно

13

Подготовка проекта бюджета сельского поселения «Село Чернышено»

Необоснованное распределение бюджетных средств. Использование недостоверных исходных данных. Недостаточно эффективный предварительный и последующий контроль за использованием предоставленных бюджетных средств

1.Глава сельского  поселения,

2.Глава  администра-ции

Разъяснения муниципальным служащим:

- об обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения,

- о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

 

14

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных, правовых актов и их проектов    в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупци

Не составление экспертного заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы о наличии коррупциогенные факторов в разработанном проекте нормативного правового акта или нормативном правовом акт.

Подписание нормативных, правовых актов , содержащих коррупциогенные факторы, без отражения их в экспертном заключении по результатам проведения антикоррупционной экспертизы.

Глава  администра-ции

Организация повышения уровня знаний и профессионализма муниципальных служащих, осуществляющих проведение антикоррупционной экспертизы.. Разъяснение муниципальным  служащим

мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Установление мер персональной ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

 

постоянно

15

 

 

 

 

 

Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей в муниципальном образовании

конфликт интересов;

личная заинтересованность

1.Глава  администра-ции 2.Специалист- администрации

проведение разъяснительной работы на постоянной основе;

изучение действующего законодательсва о противодействии коррупции.

постоянно

 

 

 

Приложение №2

к постановлению администрации

СП «Село Чернышено»

№13  от  18 февраля 2019 г

 

Лист ознакомления

 

с постановлением администрации  сельского поселения «Село Чернышено»

 от 18 февраля 2019 № 13

«Об утверждении карты коррупционных рисков в

администрации сельского поселения  «Село Чернышено»

 

 

№ п/п

Ф.И.О. муниципального служащего

Должность

Подпись

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Дата создания: 25.02.2019 13:35

Дата последнего изменения: 25.02.2019 13:35